Fecha: 2 y 3 de diciembre, 2008
Sede: Hotel Marriott Real, Puebla, México
Antecedentes
El 24 de abril de 2008, el Ministro del Trabajo de Canadá, la Secretaria del Trabajo de Estados Unidos de América y el Secretario del Trabajo y Previsión Social de México suscribieron la Declaración Conjunta de las Consultas Ministeriales, que resuelve los asuntos surgidos en las Comunicaciones Públicas EUA 2003-01 y CAN 2003-1. La Declaración Conjunta se enfoca en los principios de libertad de asociación y protección del derecho a organizarse y el derecho a la negociación colectiva en el marco del Acuerdo de Cooperación Laboral de América del Norte (ACLAN).
En la Declaración Conjunta, en un espíritu de cooperación, los Ministros del Trabajo de los tres países acordaron llevar a cabo diversas actividades para resolver los asuntos surgidos en las comunicaciones públicas mencionadas anteriormente y para tener un mejor entendimiento de las leyes y prácticas laborales en los tres países por medio de esfuerzos de difusión y del intercambio de prácticas exitosas. Conforme a lo establecido en la Declaración Conjunta, las Oficinas Administrativas Nacionales (OAN) desarrollaron conjuntamente un Plan de Trabajo para llevar a cabo las actividades, aprobado por los Representantes del Consejo de Ministros en agosto de 2008.
Las primeras dos actividades convenidas en la Declaración Conjunta fueron una sesión de gobierno a gobierno en Puebla con funcionarios federales y estatales/provinciales de los tres países y un seminario con actores relevantes para compartir y aprovechar la información obtenida por medio de la sesión de gobierno a gobierno, celebrada los días 2 y 3 de diciembre de 2008, respectivamente, en Puebla, México.
Alcances
La sesión gubernamental, celebrada el día 2 de diciembre de 2008, incluyó a funcionarios federales y estatales/provinciales de Estados Unidos, Canadá y México. Los representantes de los países realizaron presentaciones acerca de la legislación y prácticas laborales en las jurisdicciones federal y estatal/provincial en sus respectivos países. Después de cada panel, se abrió una discusión y un periodo de “Preguntas y Respuestas”.
Según lo dispuesto en la Declaración Conjunta, los resultados de esta sesión de trabajo se compartieron con otros actores relevantes durante el seminario que se realizó el día 3 de diciembre de 2008, en Puebla.
Con base en lo acordado en la Declaración Conjunta, los resultados de esta sesión de trabajo se compartieron con otros actores durante el seminario de Puebla. El seminario estuvo abierto a aquellos participantes invitados por los tres gobiernos. Un funcionario gubernamental realizó una presentación al inicio de cada sesión y un comentador no gubernamental identificó las similitudes y diferencias entre los países con base en las presentaciones de los panelistas. Cada sesión concluyó con un periodo de discusión y de preguntas y respuestas.
La información compartida en la sesión de trabajo de gobierno a gobierno y el seminario se incluirá en los documentos que está preparando el Secretariado de la Comisión para la Cooperación Laboral conforme a la Declaración Conjunta y su plan de trabajo aprobado.
Objetivo
En la sesión de trabajo de gobierno a gobierno, organizada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social de México y la Secretaria del Trabajo y Competitividad de Puebla, en colaboración con las OAN de Estados Unidos, Canadá y el Secretariado de la Comisión para la Cooperación Laboral, funcionarios federales y estatales/provinciales de los gobiernos de los tres países del ACLAN intercambiaron información sobre las mejores prácticas en las jurisdicciones federal y local/provincial respecto a los procedimientos para aceptar y resolver demandas de los trabajadores por despido injustificado, procedimientos transparentes para el registro de sindicatos, el acceso a los contratos colectivos de trabajo y los mecanismos de cooperación obrero-patronal en Canadá, Estados Unidos y México. En el seminario, funcionarios federales y estatales/provinciales de los gobiernos de los tres países del ACLAN compartieron la información obtenida en la sesión de gobierno a gobierno, celebrada el 2 de diciembre de 2008.
Lea aquí la lista completa de los asistentes.
• Jorge Rodríguez, Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales. [BIO]
• Charlotte Ponticelli, Subsecretaria Adjunta de Asuntos LaboralesInternacionales - Departamento del Trabajo [BIO]• Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO]
9:30 – 11:00 a.m. Primera Sesión: Procedimiento de demanda de los trabajadores por
despido injustificado en las jurisdicciones federal y local / provincial
• Atención de la demanda por despido injustificado
• Procedimiento de las autoridades laborales competentes para tramitary resolver las demandas por despido injustificado of unjustified dismissal
CanadáPierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO] [PRESENTACIÓN]MéxicoFernando Castro, Procurador Federal en Puebla, ProcuraduríaFederal de la Defensa del Trabajo, Federal government [BIO]Jorge Sánchez, Chair, Local Conciliation and Arbitration Board-Toluca, Local Government – Estado de MéxicoEUARichard Siegel, Associate General Counsel, Division ofOperations-Management - National Labor Relations BoardModeradorAdrián Rojas, Director de Legislación, Dirección General deAsuntos Jurídicos – Secretariat of Labor and Social Welfare [BIO]
• Requisitos para registrar sindicatos
• Autoridades competentes para el registro de sindicatos
• Procedimiento para registrar sindicatos
México
Pablo Muñoz, Director General de Registro de Asociaciones,Secretariat of Labor and Social Welfare, Federal Government [BIO]
Eric Padilla, Chair, Local Conciliation and Arbitration Board, LocalGovernment - Querétaro [BIO] [PRESENTACIÓN]EUA
Richard Siegel, Associate General Counsel, Division ofOperations-Management - National Labor Relations BoardCarlos Quintana, Attorney, Office of the Solicitor, U.S. Departmentof Labor [BIO] [PRESENTACIÓN]
Canadá
Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO] [PRESENTACIÓN]
Moderador
Ricardo del Castillo, Alberta Government Office in Mexico-Embassy of Canada [BIO]
• Procedimiento para la negociación y firma de contratos colectivos de trabajo
• Procedimiento de acceso a los contratos colectivos de trabajo
EUA
Richard Siegel, Associate General Counsel, Division ofOperations-Management - National Labor Relations Boardof Labor [BIO] [PRESENTACIÓN]Canadá
Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO] [PRESENTACIÓN]
México
Gary Pérez, Secretario Auxiliar de Conflictos Colectivos, Federal
Conciliation and Arbitration Board, Federal Government[BIO] [PRESENTACIÓN]
Benjamín Pereyra, Titular de la Unidad de Registro de Contratos
Colectivos y Reglamentos Interiores de Trabajo, Federal
Conciliation and Arbitration Board, Federal Government
• Mecanismos de cooperación obrero-patronal en el ámbito de la empresa
• Mecanismos públicos de conciliación obrero-patronal
• Mecanismos de asesoría y representación de trabajadores y sindicatos
México
Rosa Chanona, Procuradora Federal de Zona Metropolitana,
Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, FederalGovernment [BIO] [PRESENTACIÓN]Gustavo Hernández, Subprocurador General de Asesoría y Apoyo
Técnico, Federal Government [BIO] [PRESENTACIÓN]
Gary Pérez, Secretario Auxiliar de Conflictos Colectivos, Federal
Conciliation and Arbitration Board, FederalBoard, Local Government – Nuevo León [BIO]EUARichard Siegel, Associate General Counsel - National LaborRelations Board [BIO] [PRESENTACIÓN]Canadá
Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO] [PRESENTACIÓN]Moderador
José Ayala, Procurador de la Defensa del Trabajo del estado dePuebla [BIO]
EUA
Charlotte Ponticelli, Subsecretaria Adjunta de Asuntos LaboralesInternacionales - Departamento del Trabajo [BIO]
Canadá
Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American Labour
• Jorge Rodríguez, Jefe de la Unidad de Asuntos Internacionales. [BIO]
• Charlotte Ponticelli, Subsecretaria Adjunta de Asuntos LaboralesInternacionales - Departamento del Trabajo [BIO]• Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO]
9:00 – 10:30 a.m. Primera Sesión: Procedimiento de demanda de los trabajadores por
despido injustificado en las jurisdicciones federal y local / provincial
• Atención de la demanda por despido injustificado
• Procedimiento de las autoridades laborales competentes para tramitary resolver las demandas por despido injustificado of unjustified dismissal
CanadáPierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO] [PRESENTACIÓN]MéxicoFernando Castro, Procurador Federal en Puebla, ProcuraduríaFederal de la Defensa del Trabajo, Federal government [BIO]Jorge Sánchez, Chair, Local Conciliation and Arbitration Board-Toluca, Local Government – Estado de MéxicoEUARichard Siegel, Associate General Counsel, Division ofOperations-Management - National Labor Relations BoardModeradorAdrián Rojas, Director de Legislación, Dirección General deAsuntos Jurídicos – Secretariat of Labor and Social Welfare [BIO]
• Requisitos para registrar sindicatos
• Autoridades competentes para el registro de sindicatos
• Procedimiento para registrar sindicatos
México
Pablo Muñoz, Director General de Registro de Asociaciones,Secretariat of Labor and Social Welfare, Federal Government [BIO]
Eric Padilla, Chair, Local Conciliation and Arbitration Board, LocalGovernment - Querétaro [BIO] [PRESENTACIÓN]
EUA
Richard Siegel, Associate General Counsel, Division ofOperations-Management - National Labor Relations Boardof Labor [BIO] [PRESENTACIÓN]
Canadá
Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO] [PRESENTACIÓN]
Comentarista
Fernando Yllanes, Bufete Yllanes [BIO]
Moderador
Ricardo del Castillo, Alberta Government Office in Mexico-Embassy of Canada [BIO]
• Procedimiento para la negociación y firma de contratos colectivos de trabajo
• Procedimiento de acceso a los contratos colectivos de trabajo
EUA
Richard Siegel, Associate General Counsel, Division ofOperations-Management - National Labor Relations Boardof Labor [BIO] [PRESENTACIÓN]Canadá
Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO] [PRESENTACIÓN]
México
Gary Pérez, Secretario Auxiliar de Conflictos Colectivos, Federal
Conciliation and Arbitration Board, Federal Government[BIO] [PRESENTACIÓN]
Benjamín Pereyra, Titular de la Unidad de Registro de Contratos
Colectivos y Reglamentos Interiores de Trabajo, Federal
Conciliation and Arbitration Board, Federal GovernmentComentarista
Rafael Estrada, Academic [BIO]
Moderador
Kevin Richardson, Labor Counselor - US Embassy in Mexico [BIO]
• Mecanismos de cooperación obrero-patronal en el ámbito de la empresa
• Mecanismos públicos de conciliación obrero-patronal
• Mecanismos de asesoría y representación de trabajadores y sindicatos
México
Rosa Chanona, Procuradora Federal de Zona Metropolitana,
Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, FederalGovernment [BIO] [PRESENTACIÓN]Gustavo Hernández, Subprocurador General de Asesoría y Apoyo
Técnico, Federal Government [BIO] [PRESENTACIÓN]
Gary Pérez, Secretario Auxiliar de Conflictos Colectivos, Federal
Conciliation and Arbitration Board, FederalBoard, Local Government – Nuevo León [BIO]EUARichard Siegel, Associate General Counsel - National LaborRelations Board [BIO] [PRESENTACIÓN]Canadá
Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American LabourCooperation, HRSDC. [BIO] [PRESENTACIÓN]CommentatorMiriam Rodríguez, Compliance Manager for the Americas,Levi Strauss & Co. [BIO]Moderador
José Ayala, Procurador de la Defensa del Trabajo del estado dePuebla [BIO]
EUA
Charlotte Ponticelli, Subsecretaria Adjunta de Asuntos LaboralesInternacionales - Departamento del Trabajo [BIO]
Canadá
Pierre Bouchard, Director, Office for Inter-American Labour